高層住宅供水系統(tǒng)亟需“管理到戶”

　　29日至30日，蕭山日?qǐng)?bào)連續(xù)報(bào)道了萬豐寫字樓斷水事件。水管以表為界分權(quán)管理，出了問題，物管喊冤，供水公司叫屈，居民受苦。直至物管、供水公司都到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)水管進(jìn)行檢查，終于查出了癥結(jié)在于樓道內(nèi)水管堵塞。萬豐寫字樓出現(xiàn)的供水難題，暴露出高層住宅供水存在的深層次問題。

□現(xiàn)狀

高層住宅供水需二次加壓

　　隨著城市住宅建設(shè)日新月異，小高層、高層建筑迅猛發(fā)展。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我區(qū)目前已建高層住宅共計(jì)619幢，高層用戶8萬余戶；在建高層住宅500余幢，高層用戶5.5萬余戶，用戶群體非常龐大，但是居民反映高層供水過程中存在諸如水有異味、水流較小等問題，這讓高層供水的管理模式成為了焦點(diǎn)。

　　目前，我區(qū)高層住宅供水采用的供水普遍管理模式就是為按產(chǎn)權(quán)分開管理的二次加壓供水模式。按產(chǎn)權(quán)分開管理指的是，高層住宅樓的供水管道分為兩段，而高層住宅二次供水，是指由各類房地產(chǎn)開發(fā)單位按照規(guī)劃建設(shè)的高層住宅，由于建筑高度所需供水總水頭超過城市供水規(guī)劃服務(wù)壓力，只能通過建筑內(nèi)部設(shè)置包括泵房、加壓和水處理設(shè)備等供水設(shè)施將市政供水管供應(yīng)的自來水經(jīng)儲(chǔ)存、加壓再供給高層住戶的供水方式。

　　近幾年，在這個(gè)供水模式的管理使用過程中，高層住宅二次供水從建設(shè)到管理、維護(hù)都存在無序狀況，供水安全性和保障性差。從2010年至今，蕭山水務(wù)集團(tuán)共受理高層住宅用戶各類服務(wù)咨詢及投訴在500件左右。

□問題一

供水設(shè)備選用標(biāo)準(zhǔn)不一留下隱患

　　如果說下水道是整個(gè)城市的良心，那么自來水管就是開發(fā)商的良心。市面上，可供選擇的自來水管材種類繁多，包括鋼、鐵鍍鋅管、塑料管及塑料復(fù)合管甚至不銹鋼管、銅管，其價(jià)格自然高低不一，高品質(zhì)管道與低品質(zhì)管道最終的工程成本差價(jià)會(huì)非常明顯。

　　然而，由于二次供水設(shè)施無明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，房產(chǎn)開發(fā)單位對(duì)二次供水增壓設(shè)備的選用標(biāo)準(zhǔn)不一，一些房產(chǎn)開發(fā)單位為了節(jié)約成本，使用品質(zhì)較差的供水材質(zhì)，使用劣質(zhì)的增壓設(shè)備設(shè)施，在施工安裝上并不規(guī)范，這些給高層住宅二次供水設(shè)施的安全運(yùn)行和優(yōu)質(zhì)供水留下了先天隱患。

□問題二

產(chǎn)權(quán)分開管理容易引發(fā)糾紛

　　根據(jù)目前的供水管理模式，供水公司與物管以自來水表為界，實(shí)行產(chǎn)權(quán)分開管理，出了問題，居民也弄不清責(zé)任歸誰，不知向誰說理。

　　以萬豐寫字樓為例，高層斷水。物管認(rèn)為是供水公司水壓小，而供水公司認(rèn)為是樓道內(nèi)管道堵塞，即便雙方都想盡早解決事情，然而一些維修成本的問題還得歸

　　結(jié)到責(zé)任的認(rèn)定。在這個(gè)責(zé)任的判定過程里，容易激發(fā)居民、物管、供水公司之間的矛盾。造成“物管喊冤，供水公司叫屈，居民受苦”的情況。

□問題三

管理不專業(yè)維護(hù)水平低

　　房產(chǎn)開發(fā)單位開發(fā)建設(shè)完成供水設(shè)施設(shè)備后，物業(yè)管理公司接手。一些物業(yè)管理公司專業(yè)力量較弱，運(yùn)行管理和維護(hù)技能低，故障處理速度慢，使設(shè)備常帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，造成這些設(shè)施設(shè)備使用壽命降低。

　　在調(diào)查中，我區(qū)的一些物管甚至不知道怎么去維護(hù)和保養(yǎng)供水設(shè)備，直到出了事才“病急亂投醫(yī)”，不當(dāng)修理直接造成二次損壞。

□問題四

蓄水管理不善水質(zhì)存隱患

　　調(diào)查顯示，我區(qū)已投運(yùn)的高層住宅中，70%以上的以水池+水泵+高位水箱方式進(jìn)行二次加壓供水，部分小區(qū)地下清水池采用砼池，池內(nèi)易產(chǎn)生青苔和小蟲，部分采用鋼制水箱則容易發(fā)生銹蝕；水池水箱密封不嚴(yán)，異物容易掉入，這些使水質(zhì)難以得到有效保障。同時(shí)，大多數(shù)小區(qū)的二次供水設(shè)施，沒有安裝水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置，水質(zhì)存在安全隱患。

□建言

自來水能否“管理到戶”

　　高層住宅供水問題，不僅在我區(qū)存在，也成為各城市在發(fā)展中帶有普遍性的難題，一些地區(qū)已經(jīng)在開始探索解決之法。

　　在蕭山周邊，江陰、蘇州、紹興、寧波等這些城市均已出臺(tái)了二次供水設(shè)施統(tǒng)一管理辦法，即由政府出臺(tái)文件，規(guī)范二次供水設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)管理，供水企業(yè)負(fù)責(zé)落實(shí)。這樣做最直觀的體現(xiàn)就是管理專業(yè)化，由供水企業(yè)的專業(yè)人員對(duì)整個(gè)供水設(shè)施管理負(fù)責(zé)，通過嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)的維護(hù)改善供水系統(tǒng)運(yùn)行。另一個(gè)改變，就是權(quán)責(zé)明晰。由于供水企業(yè)接手了整個(gè)供水系統(tǒng)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題都將由供水企業(yè)承擔(dān)責(zé)任，可以有效杜絕分開管理的責(zé)任推諉情況。

　　記者了解到，目前，區(qū)供水公司已將“高層住宅二次供水”作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作在推進(jìn)，在錢江世紀(jì)城安置房小區(qū)開展了前期的試點(diǎn)工作。高層住宅自來水“管理到戶”并非遙不可及。